3月4日，全国政协十四届四次会议在北京开幕。围绕如何稳定房地产市场、提振经济发展动能，全国政协委员、香江集团董事长翟美卿提出一系列务实建议。她提出，通过优化需求管理、强化金融支持、创新存量盘活、完善制度保障等措施，以清晰政策导向与精准调控，传递稳定市场的强烈信号，从根本上修复市场信心，激活内需潜力，为经济高质量发展筑牢基础。
其中，在房地产需求端，翟美卿提出，以财政定向贴息替代全面降息，首套房贴息50-75BP（基点），多子女家庭、新市民额外叠加20-25BP，存量房贷同步贴息约50BP，减轻居民还贷压力、释放消费潜能。
全国政协委员、香江集团董事长翟美卿。受访者供图
紧扣“十五五”开局，建言聚焦三大关键方向
今年是“十五五”规划开局之年，翟美卿告诉新京报贝壳财经记者，其履职规划也将紧紧围绕这一核心，聚焦民营经济发展、民生福祉提升、科创生态构建、高水平对外开放等关键方向，把调研做深做细，把建议提准提实，让每一份建言都能贴合实际需求、真正落地见效。
翟美卿今年的建议核心围绕民营经济发展、实体经济提质、市场预期稳定展开，分别聚焦政策落地、中小微企业数字化转型和房地产市场平稳健康发展三大方向。
翟美卿提出，建议建立民营企业政策直达快享机制，通过数字化平台整合惠企政策，推行“免申即享”，让好政策精准触达企业、真正落到实处；针对中小微企业数字化转型的痛点，提出实施“AI SaaS服务券”制度，用财政资金降低企业试错成本，让AI技术普惠更多中小企业围绕房地产市场，建议通过优化需求管理、强化金融支持、创新存量盘活等措施，稳定市场预期，修复居民财富信心。
“这三个方向，都是当前经济循环中需要发力的关键点，也是我作为企业家长期深入调研、观察思考的结果。”翟美卿如是说。
楼市稳则信心足，建议强化金融支持、减轻居民与企业负担
房地产产业链条长、关联度高，覆盖上下游近50个行业，是国民经济的支柱性产业。正因如此，稳定房地产市场，是重建居民消费信心的关键前提。
房价企稳可快速修复居民财富预期，从根本上破解“不敢消费、不敢投资”的困境；行业回暖能带动产业链复苏、化解各类风险，最终形成“市场稳定—信心回升—内需扩张—经济向好”的良性循环。
基于上述判断，翟美卿从四大维度系统提出稳定房地产市场的具体举措。
翟美卿建议，赋予省级政府限购限贷灵活调整权，推动一线城市外围区域、二线城市全域适度放开限购，释放合理购房需求；在重点城市开展阶段性试点“购房送消费券”政策，按购房金额比例发放家电、汽车等消费抵扣券；探索房贷利息个人所得税专项附加扣除额度上浮，直接激活消费潜能。
同时，强化金融支持，减轻居民与企业负担。“需求端以财政定向贴息替代全面降息，首套房贴息50-75BP，多子女家庭、新市民额外叠加20-25BP，存量房贷同步贴息约50BP，减轻居民还贷压力、释放消费潜能。”翟美卿指出，供给端拓宽房企融资“白名单”，保障合规优质项目资金需求，鼓励金融机构以展期、优化还款计划等市场化方式缓解房企短期资金压力，确保在建项目如期交付，推动保交楼落地见效。
针对当前市场存在的库存积压与保障房不足并存的问题，翟美卿建议创新存量盘活，破解供需错配与库存积压。由央行、财政部牵头扩大专项资金，引导城投平台、国企收购120平方米以下优质存量商品房，建立合理定价机制，收储亏损纳入财政考量，房源优先转为保障类住房；全面推行统一房票制度，明确6个月回款时限、定金保障规则，允许跨区使用；鼓励“以旧换新”，搭建旧房交易通道，给予新房契税减免、贴息上浮叠加优惠，实现去库存、补保障、促消费多重成效。
在制度层面，翟美卿建议从多方面补齐短板、强化长效机制：深化预售制度改革，扩大现房销售试点并设3-5年过渡期，房企可分期申请预售许可，严格预售资金全程监管，严守保交楼底线；建立住房与教育、医疗联动机制，保障新市民、青年人安居权益；按18个月库存去化周期调整土地供应，去化周期超24个月的城市暂停新增住宅用地，允许闲置商办用地依规转住宅；重点城市试点高品质住房消费激励，对购买绿色建筑、智慧住宅、适老化社区的消费者，给予补贴或契税减免，撬动供给创新，推动行业高品质精细化转型。
新京报贝壳财经记者 段文平
编辑 杨娟娟
校对 柳宝庆
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